【编者按】2016年，株洲市政建设有限公司完成产值8.66亿元，实现营业收入8.83亿元，实现利润总额2217万元，实现项目中标金额20.1亿元，分别比上年增长85.4%、145% 、611%和164%，同时摘取湖南省优质工程荣誉。创新理念，规范运作，强化管理，大胆进军投融资领域，让市政公司在宏观经济不景气的大背景下赢得欣欣向荣的发展局面。本报推出一组系列报道，解读市政公司跨越式发展的路径，敬请关注。
规范管理促成长 扬帆起航向未来
——株洲市政建设有限公司跨越式发展系列报道•管理篇
近两年来，株洲市政建设有限公司一个个施工项目落地开花，一项项经济指标超额完成，一项项优质工程奖项收入囊中。这背后，离不开公司高效的内部管理，优质的自我修炼。
这家风雨兼程走过60多年的国有企业，如何焕发生机和活力？走进新的时期，公司领导班子审时度势，他们认为，管理是企业发展永恒的主题，只有创新理念，规范管理，才能增强公司的凝聚力、执行力和创造力。
内抓管理，才能外促形象。市政公司这场管理先行的“自我修炼”，激发了员工的创造潜能，明晰了公司的发展方向，提高了企业的经济效益。
关键词：目标
“总要有梦想吧！”——制定战略规划，明确发展愿景
2015年，是公司发展最困难的阶段，各项业务呈下滑之势。
市政公司领导层深刻地认识到，困难与机遇同在，未来三至五年，新型城镇化以及基础设施升级换代等政策利好，将使得市政建设市场潜力巨大。同时，供给侧改革、建筑市场规范、运营成本增加和区域内市场竞争加剧，也在倒逼株洲市政必须尽快做大做强。
市政公司能否危中寻机，奋力一搏？这考验着企业自身的实力。
是时候酝酿一场变革了！
“企业总要有梦想吧！”董事长肖和政介绍，他们，有一个“百年老店”的梦，要让市政公司的招牌历经岁月磨洗，仍熠熠生辉。首先，公司明确发展的愿景和使命，超前规划，主动作为，积极应对投融资改革和供给侧改革的时代浪潮。
去年6月，经过与集团公司、咨询公司的反复沟通，公司三年战略规划随之出台，企业上下有了共同的目标和梦想，重树信心和雄心。
战略规划的基本思路十分清晰——株洲市政将在城发集团整体战略下，以市场化为导向，利用三至五年时间，通过两类资源整合、两方面管理提升、六大能力培育，增强企业市场竞争力，组建市政集团做大做强产业，成为中南市政道路建设行业的领先者。
“以道路建设为主业，借力株洲新城镇化建设和基础设施升级换代，通过市场化运作，为城镇可持续发展，不断拓展空间，”成为公司的使命。同时，株洲市政通过积极创新经营模式，以投资带动产业发展和实现产业多元化。
公司十三五期间的战略规划和三年工作计划制定后，及时完成了目标的逐年分解，有效地纳入到年度考核目标中去。通过分解、督察、落实，促进了公司圆满完成集团下达的各项指标。
关键词：活力
“让员工为自己打工” ——优化薪酬管理，推动队伍建设
每个月，市政公司都会召开绩效考核沟通会。“目的可不是要扣员工的绩效，而是相互沟通，有什么问题和不足，大伙一同商量解决和改进之策！”公司总经理刘晓丹说。
管理须以人为本，才能撬动人才活力。在现代企业和经济发展中，人才是一种无法估量的资本，一种能给企业带来巨大效益的资本。公司调整了薪酬体系结构，把员工绩效与公司发展“捆”在了一起，进一步优化了薪酬管理。“我们的员工，是在为自己打工”。刘晓丹说。
新的薪酬体系划分6个序列，目标责任书确定，管理序列、运营协调序列、专业序列、技术序列、项目管理序列、操作序列。员工评定A、B、C、D、E五个等级，各等级绩效不同。
新的薪酬体系打破了以往所有岗位薪酬基本一致的惯例，凸显了各岗位的价值差别。人才稀缺、作业环境等因素也被纳入岗位价值评估，通过对岗位价值的评估，引导员工把职业生涯选择与企业的需求紧密结合。
新的薪酬体系还打通了管理、专家两条薪酬晋升通道，让潜心钻研的技术专家和各岗位技能行家都能获得丰厚报酬，让公司能留住人才、储备人才、培养人才。
薪酬福利率先实行全面预算管理，为公司科学决策提供准确的数据。部门、党支部分别为单位广泛收集意见，公司主要领导与各层面的员工零距离交流沟通，充分听取各方意见和建议。最终的薪酬制度，是为满足企业未来长远发展和满足员工自身发展“量身定制”而成。
市政公司为员工成长提供创造各种条件，使其主观能动性和自身劳动潜力得以充分发挥。不浪费人才，不滥用权力，不破坏士气，取而代之的是，对人力资源的爱护和珍惜。
公司倡导“家文化”，坚持民生优先。为提高公司职工退休后的养老待遇，为全体员工缴纳了企业年金，解决改制时拖欠员工公积金未补缴的问题，将120万元公积金全部补缴到位；每月投入近3万元，解决了职工工作午餐的问题；确保企业发展的红利全员共享，职工收入较上年增长7%……
党建工作，润物无声。公司党委书记仉清正代表公司党委与公司领导班子成员签订了《2017年党风廉政建设责任状》，强调了领导干部以身作则的表率作用，强化团结奋进的集体力量来共同实现责任目标。支部工作责任在肩，工作效率明显提升，创造了全部支部书记工作指令在9分钟内对接的记录。
这里不仅是一个企业，也是一个“大家庭”。充满了幸福感、获得感、归属感的员工们，为企业效力的精神头也更足了。
关键词：规范
“无规矩不成方圆”——完善管理制度，规范经营流程
无规矩不成方圆。为适应全新的运营模式，公司对部门组织架构进一步优化，明确管理权责。一切按上市公司要求规范运作。
一项项工作的落地，使公司从上到下以目标为导向，以发展为动力，扭转了以往被动作为的工作方式，全司上下精神面貌焕然一新。
各部门各司其职，既有分工，又有合作——人力资源部作为绩效考核的主管部门，牵头组织各条战线科学合理制订目标，过程中加强绩效沟通，考核时客观公正，有效地发挥了考核的沟通和激励作用；项目管理部和生产安全部作为项目考核的职能部门，以考核为抓手，不断完善考核指标，对照标准严格检查，奖优惩劣，有效监控在建项目，促进项目管理水平不断提高。
规范管理，制度先行。公司通过对制度的梳理、完善、宣贯，实现创新经营机制、优化管理流程和鼓励创优争先的目的。根据上市和企业长远稳定发展要求，公司出台了经营、采购、生产、管理、人事等各类制度共42项，并加大制度的执行力度，保证每个已颁发的制度在日常工作中都得到宣贯落实。
在全员全身心投入到年度战略目标的同时，去年6月，集团公司明确了上市主体。这一新增的重大任务摆在眼前，公司上下认真谋划、主动作为，按照拟上市公司的要求，优化了组织架构、梳理了内控流程，理清了历史遗留问题。
目前，各项准备工作就绪。今年6月到9月，将组建按照上市公司标准规范运行的集团公司。
全新面貌的市政公司，正奔着 “百年老店”，奋楫争先，扬帆远航。
文/株洲日报 王罗群
